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今年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作思路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)重大項(xiàng)目，提升城區(qū)品質(zhì)，在國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的影響下，三季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，主要指標(biāo)好于一季度和上半年，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

一、1-9月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

——實(shí)現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值341.98億元，同比（下同）增長(zhǎng)8.5%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值38.71億元，增長(zhǎng)1.0 %；

——固定資產(chǎn)投資完成70.87億元，增長(zhǎng)6.3%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.85億元，增長(zhǎng)8.0%；

——公共財(cái)政預(yù)算收入24.09億元,增長(zhǎng)28.4%；

——轄區(qū)國(guó)地稅稅收收入56.35億元,增長(zhǎng)23.9%；

——進(jìn)出口總額207.61億美元，下降40.0%；

——鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量908.15萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)6.0%;

——萬(wàn)元GDP電耗206.65千瓦時(shí)，下降7.0%；

——萬(wàn)元GDP水耗6.14立方米，下降8.1%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升

今年前三季度我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值341.98億元，增長(zhǎng)8.5%，增速保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)（一季度增長(zhǎng)7.8%，上半年增長(zhǎng)8.4%）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三產(chǎn)比例0.0：15.7：84.3，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)53.76億元，增長(zhǎng)1.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)288.21億元，增長(zhǎng)10.0%，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用持續(xù)凸顯。轄區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升，約束性指標(biāo)萬(wàn)元GDP電耗、水耗分別下降7.0%和8.1%。財(cái)稅收入保持較快增長(zhǎng)，公共財(cái)政預(yù)算收入24.09億元,增長(zhǎng)28.4%；全區(qū)稅收收入總額實(shí)現(xiàn)56.35億元,增長(zhǎng)23.9%。

（二）港口物流業(yè)增勢(shì)凸顯

1-9月我區(qū)交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)82.28億元，增長(zhǎng)8.7%，繼續(xù)成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。集裝箱吞吐量增速穩(wěn)定。1-9月鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)到908.15萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)6.0%，高于西部港區(qū)增速5.9個(gè)百分點(diǎn),占比首次突破全市的50%。其中重箱566.27萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)3.4%，占比達(dá)到62.4%。港口服務(wù)不斷提升。截止到9月，鹽田國(guó)際航線總數(shù)達(dá)到96條，

2015年1-9月深圳東、西部港區(qū)集裝箱吞吐量及增速對(duì)比表

    1-9月，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.0%，扭轉(zhuǎn)下跌趨勢(shì)，轉(zhuǎn)負(fù)為正（一季度增長(zhǎng)-6.0%，上半年增長(zhǎng)-2.5%），工業(yè)運(yùn)行勢(shì)頭趨暖向好。黃金珠寶加工業(yè)回升明顯。規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值293.67億元，增長(zhǎng)1.5%（剔除價(jià)格因素影響），占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的69.2% 。由于三季度國(guó)際金價(jià)進(jìn)一步下跌和七夕節(jié)慶，金飾品需求量加大，黃金珠寶加工業(yè)生產(chǎn)加快。高新技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)降幅收窄。規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值103.20億元，下降14.1%，降幅較上半年收窄9.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值下降的主要原因是先進(jìn)微電子訂單下降，品新科技嘗試產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、華佳迅停產(chǎn)，對(duì)我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值影響較大。但也不乏新增長(zhǎng)點(diǎn)，泰衡諾手機(jī)產(chǎn)品在非洲市場(chǎng)占有率較高，海濱制藥產(chǎn)品銷(xiāo)量增加。

（四）新興產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1-8月，我區(qū)34家規(guī)模以上其他服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為18.61億元，同比增長(zhǎng)3.6%。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。華大基因成立國(guó)內(nèi)首個(gè)專注于生命科學(xué)的孵化器和基金--藍(lán)色彩虹，并與華為合作基因大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)61.8%。田心創(chuàng)意港入駐企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)實(shí)力顯現(xiàn)，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)31.3%。優(yōu)質(zhì)企業(yè)增勢(shì)喜人。鹽田港國(guó)際資訊業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)43.8%，萬(wàn)科、五葉神營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)，分別拉動(dòng)其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)1.9、1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（五）旅游消費(fèi)內(nèi)涵式發(fā)展加快

1-9月，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額完成44.85億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速在全市各區(qū)中排名第一。其中限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品零售額6.53億元，同比增長(zhǎng)12.4%。旅游消費(fèi)品質(zhì)提升。我區(qū)旅游消費(fèi)呈現(xiàn)收入提升、接待人數(shù)下降局面， 1-9月我區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游總收入69.66億元，增長(zhǎng)9.1%，收費(fèi)景點(diǎn)累計(jì)接待游客498.09萬(wàn)人，下降5.0%，東部華僑城成為首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，大梅沙海濱公園累計(jì)接待737.77萬(wàn)人，下降12.7%。主要商業(yè)體經(jīng)營(yíng)良好。大梅沙奧特萊斯購(gòu)物村零售額高速增長(zhǎng)65.0%，壹海城人氣逐漸聚集，榮津樂(lè)活城開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，百泰國(guó)禮與中英街商業(yè)零售額分別增長(zhǎng)87.9%、26.2%。住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定。1-9月轄區(qū)限額以上住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)餐飲收入3.92億元，增長(zhǎng)8.6%。五谷芳、海鮮街等大眾消費(fèi)餐飲快速增長(zhǎng)，京基喜來(lái)登、萬(wàn)科酒店等高檔餐飲消費(fèi)則持續(xù)下降。

（六）投資增速保持平穩(wěn)

1-9月，我區(qū)完成固定資產(chǎn)投資70.87億元，增長(zhǎng)6.3%，完成區(qū)政府年度計(jì)劃90億元的78.7%，完成市下達(dá)目標(biāo)93億元的76.2%。房地產(chǎn)投資拉動(dòng)明顯。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成32.69億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的46.1%，大幅增長(zhǎng)24.7%，新世界倚山花園三期、壹海城、藍(lán)郡左岸花園及沙頭角林場(chǎng)改造、徑口村改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。鹽田西港區(qū)碼頭工程繼續(xù)推進(jìn)4-6號(hào)3個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位建設(shè)，完成投資4.05億元，新建S886泊位(20萬(wàn)噸級(jí))，推進(jìn)岸電、LNG拖車(chē)及配套加氣站改造，預(yù)計(jì)全年投資額8.5億元；華大基因中心、翡翠島廣場(chǎng)、大百匯產(chǎn)業(yè)園、世紀(jì)物流園等項(xiàng)目按期推進(jìn)。政府投資步伐加快。市、區(qū)兩級(jí)政府累計(jì)完成投資8.82億元，增長(zhǎng)9.5%，其中區(qū)政府投資8.35億元，增長(zhǎng)6.0%?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主體完成至25層，鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體結(jié)構(gòu)封頂，云海學(xué)校完成場(chǎng)地平整，鹽田區(qū)人民醫(yī)院整體改造工程完成綜合樓規(guī)劃驗(yàn)收及移交，鹽港醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓工程完成主體工程驗(yàn)收，東海道南段工程完成總體形象進(jìn)度40%，深圳抽水蓄能電站（鹽田段）進(jìn)展順利。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

（一）物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)引起高度重視

港口物流業(yè)是我區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我區(qū)GDP貢獻(xiàn)達(dá)26.2%對(duì)拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著無(wú)可替代的龍頭作用，目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好，一批物流企業(yè)相繼進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。但物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的深層次問(wèn)題不容忽視，特別是產(chǎn)業(yè)附加值低，產(chǎn)業(yè)高端化滯后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)不足，產(chǎn)業(yè)政策仍需強(qiáng)化完善，鹽田綜合保稅區(qū)功能尚未有效發(fā)揮，迫切需要從戰(zhàn)略高度重視港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展“物流+”新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（二）新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)后勁乏力

從我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，港口物流和黃金珠寶是我區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，在GDP中占比偏低。我區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，部分行業(yè)還處于空白，相關(guān)政策體系尚不完善，缺乏足夠的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)客空間。亟需政府加以引導(dǎo)服務(wù)和引進(jìn)培育，適應(yīng)打造創(chuàng)新型城市要求，發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)鹽田園區(qū)的功能，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）投資環(huán)境有待提升

目前我區(qū)招商引資力度偏弱，一批建成和在建的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏整體的招商推介，對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)水平還需提升，社會(huì)投資中房地產(chǎn)類項(xiàng)目偏多，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少偏慢，缺乏一批關(guān)系我區(qū)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。后方陸域交通環(huán)境問(wèn)題影響投資環(huán)境與投資信心，亟需加快整治提升。

四、對(duì)做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作的建議

第四季度，我們應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，認(rèn)真研判外部形勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，落實(shí)責(zé)任，有針對(duì)性地采取措施，抓好重點(diǎn)工作, 全力沖刺年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)與扶持

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。切實(shí)落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制，抓早抓實(shí)，掌握企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問(wèn)題更應(yīng)引起重視并及時(shí)加以解決。二是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。認(rèn)真研究并用好國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策，及時(shí)宣傳、幫助企業(yè)做好對(duì)接，爭(zhēng)取技術(shù)改造、節(jié)能資助、稅收優(yōu)惠等政策支持。三是加強(qiáng)政策支持力度。盡快把對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持資金落實(shí)到位，加快出臺(tái)《鹽田區(qū)促進(jìn)港口物流業(yè)高端發(fā)展若干措施》、《鹽田區(qū)支持創(chuàng)客發(fā)展資助計(jì)劃操作規(guī)程》等，建立區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力支持。

（二）加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是加大招商引資推介力度。政府主動(dòng)介入，通過(guò)物博會(huì)、高交會(huì)等載體，召開(kāi)專場(chǎng)鹽田投資推介會(huì)，將壹海城、翡翠島、鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、精貿(mào)城等產(chǎn)業(yè)空間整體打包推介，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶鹽田。二是加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育力度。借助國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，依托北山工業(yè)區(qū)、馬騮舍工業(yè)區(qū)等國(guó)家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，規(guī)劃布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，引進(jìn)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)加快綜保區(qū)封關(guān)驗(yàn)收。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等駐區(qū)機(jī)構(gòu)功能整合，加快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策指引，明確責(zé)任，啟動(dòng)綜保區(qū)向自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)型的路徑研究和規(guī)劃。

（三）從戰(zhàn)略高度重視物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是完善物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策體系。盡快制定促進(jìn)港口物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策體系，出臺(tái)精準(zhǔn)措施，鼓勵(lì)吸引物流總部企業(yè)，扶持物流企業(yè)上市發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新，形成“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的新亮點(diǎn)。二是盡快實(shí)現(xiàn)后方陸域綜合交通環(huán)境明顯改善。近中期通過(guò)盤(pán)活閑置土地、打通交通微循環(huán)、強(qiáng)化交通管理執(zhí)法、建設(shè)鹽港東立交匝道、利用東港區(qū)地塊停車(chē)資源等方式，盡快實(shí)現(xiàn)后方陸域交通環(huán)境有效改善。三是啟動(dòng)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。以鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶納入市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，完善工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局，加快啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，打造臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

一是建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任制。明確職責(zé)，落實(shí)考核，跟蹤反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展，成立強(qiáng)有力機(jī)構(gòu)，編制相關(guān)規(guī)劃和年度計(jì)劃。加大對(duì)重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度，解決審批、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中存在問(wèn)題，對(duì)于北山工業(yè)區(qū)二期內(nèi)部分未開(kāi)工項(xiàng)目要采取相應(yīng)措施督促解決，全力抓好明珠道、西禾路、龍鹽路等政府投資重大項(xiàng)目。二是積極謀劃一批重大項(xiàng)目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃和鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，主動(dòng)謀劃一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)和民生傾斜，并吸引央企、上市企業(yè)、跨國(guó)公司等實(shí)力雄厚的企業(yè)參與開(kāi)發(fā)。三是抓住機(jī)遇全力確保軌道交通建設(shè)年內(nèi)開(kāi)工。建立與市軌道辦對(duì)接機(jī)制，力排項(xiàng)目建設(shè)難題,掃除障礙，爭(zhēng)取在全市軌道交通四期規(guī)劃中謀得主動(dòng)權(quán)。

（五）高效保質(zhì)完成“十三五”規(guī)劃編制

一是謀定新戰(zhàn)略新定位新目標(biāo)。對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，結(jié)合市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，在全市新一輪大發(fā)展中，謀定新戰(zhàn)略，找準(zhǔn)新定位，明確新目標(biāo)，為未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。二是集思廣益開(kāi)門(mén)編規(guī)劃。做好與省、市總體規(guī)劃銜接，加強(qiáng)總體規(guī)劃綱要與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要初稿已完成，將開(kāi)展評(píng)估論證，廣泛征求各方面意見(jiàn)，使規(guī)劃更加科學(xué)務(wù)實(shí)、具有操作性。三是加大對(duì)重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，針對(duì)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)、鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、鹽田中心區(qū)發(fā)展、西港區(qū)地塊轉(zhuǎn)型、軌道交通對(duì)我區(qū)發(fā)展影響等事關(guān)鹽田發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，開(kāi)展深入研究，形成一批有針對(duì)性的政策措施和戰(zhàn)略抓手。